 |  |  | | |
Только за 5 месяцев 2026 года, цены на электроэнергию в Болгарии выросли на 126%. Работодатели требуют немедленной встречи с правительством.
Как сообщает bg-24.com, за 5 месяцев 2026 года, цены на электроэнергию в Болгарии выросли на 126%.
Бизнес и профсоюзы требуют незамедлительного диалога с правительством
Национальные организации работодателей — АИКБ, БСК и КРИБ, а также представители работников и служащих — Конфедерация независимых профсоюзов Болгарии и Конфедерация труда «Подкрепа» направили совместное письмо премьер-министру Румену Радеву, министру финансов Гълъбу Доневу и министру энергетики Иве Петровой.
Поводом стала ситуация на рынке электроэнергии, которая, по мнению авторов обращения, уже затрагивает устойчивость предприятий, занятость, доходы работников и уровень жизни болгарских семей. Организации настаивают на незамедлительной встрече с участием руководства страны.
За несколько месяцев электроэнергия подорожала более чем вдвое
Авторы письма обращают внимание на беспрецедентное ценовое давление, с которым столкнулись предприятия. Согласно данным сегмента «На сутки вперед» Болгарской независимой энергетической биржи и Фонда «Безопасность электроэнергетической системы», с июня по октябрь 2026 года цена электроэнергии выросла примерно на 126%. По сравнению с октябрем 2025 года увеличение составило около 82%.
На 29 октября 2026 года уже была объявлена дневная цена в размере 320,13 евро за мегаватт-час.
В обращении подчеркивается, что речь идет не об обычных колебаниях рынка, а о продолжительной и ускоряющейся тенденции, которая развивается в начале отопительного сезона, перед зимним периодом пикового потребления.
Электроэнергия является одной из основных статей расходов промышленности, перерабатывающего сектора, пищевой отрасли, транспорта, торговли и сферы услуг. По мнению работодателей и профсоюзов, большинство болгарских предприятий не располагает достаточными финансовыми резервами и возможностями для переговоров, чтобы длительное время выдерживать подобный рост затрат.
Действующие компенсационные программы предусматривают отсроченные выплаты
В настоящее время действуют два механизма поддержки: компенсации для небытовых конечных потребителей и отдельная программа для энергоемких предприятий. Однако организации считают, что предусмотренные выплаты поступают с задержкой именно тогда, когда финансовая помощь особенно необходима.
Программа компенсаций для небытовых потребителей неоднократно корректировалась решениями Совета министров. Речь идет о постановлениях № 691 от 6 октября 2025 года, № 344 от 30 апреля 2026 года и № 730 от 18 сентября 2026 года.
Решением № 344 от 2026 года, принятым после диалога Министерства энергетики с социальными партнерами, был установлен ежемесячный расчет и перечисление компенсаций. Представители бизнеса положительно оценили этот порядок, поскольку он обеспечивал большую предсказуемость и позволял своевременно планировать расходы.
Однако решением № 730 от 2026 года правила поддержки на период с 1 сентября 2026 года по 30 июня 2027 года были существенно изменены.
Согласно новому порядку:
— Окончательная компенсация будет выплачена единовременно после завершения всего десятимесячного периода. Основной расчет предусмотрен после 30 июня 2027 года, а перечисление средств должно состояться до 31 декабря 2027 года.
— Промежуточная авансовая помощь предоставляется только в те месяцы, когда средняя биржевая цена превышает 180 евро за мегаватт-час. При этом расчет компенсации ведется относительно базовой цены 122,71 евро за мегаватт-час. На разницу между базовой стоимостью и порогом для авансовых выплат промежуточная поддержка не предусмотрена.
— Окончательный размер компенсации, который может достигать 80% разницы, будет определен отдельным решением Совета министров после 30 июня 2027 года. При этом будет учитываться объем средств, имеющихся в фонде.
Предприятия остаются без своевременной финансовой поддержки
В обращении приводится пример сентября 2026 года. Средняя цена электроэнергии за этот месяц составила 166,24 евро за мегаватт-час — примерно на 43 евро выше базового уровня. Однако установленный порог для получения авансовой помощи не был достигнут, поэтому предприятия не получили текущих компенсационных выплат.
В октябре порог уже был превышен, но авансовая поддержка, по оценке авторов письма, покроет лишь часть фактических расходов. Между тем предприятия вынуждены оплачивать текущие затраты каждый месяц.
Программа для энергоемких предприятий предусматривает строгие условия
Отдельная программа поддержки энергоемких потребителей была утверждена постановлением Совета министров № 237 от 2025 года в соответствии с европейской системой CISAF, связанной с Пактом о чистой промышленности.
Она рассчитана на три года — с 1 июля 2025 года по 30 июня 2028 года. Общий прогнозируемый бюджет составляет до 334 млн евро, из которых на первый ценовой период предусмотрено до 124 млн евро.
Программа направлена на поддержку отраслей, которым угрожает перенос производства за пределы Европейского союза. Однако ее утверждение в ноябре 2025 года при том, что действие механизма распространялось на период с июля того же года, работодатели приводят как пример хронических задержек и фрагментарного внедрения подобных мер в Болгарии.
Механизм предусматривает несколько строгих условий.
Во-первых, ежемесячная компенсация рассчитывается как 50% средневзвешенной биржевой цены электроэнергии на сутки вперед. При этом действует ограничение: фактическая стоимость электричества для предприятия после получения помощи не может быть ниже установленного предельного уровня. Для первого регулируемого периода он составляет 125 левов за мегаватт-час, или 63,91 евро, а для второго — 50 евро за мегаватт-час.
Во-вторых, предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, обязаны вести раздельный аналитический учет. Компенсация предоставляется только за электроэнергию, потребленную в разрешенных экономических секторах, определяемых по кодам НАСЕ. Для этого необходимо подавать дополнительные декларации и применять специальные методики измерения.
В-третьих, получатели помощи должны направить не менее 50% компенсационных средств на новые или модернизированные активы с подтвержденным эффектом. В перечень допустимых направлений входят возобновляемые источники энергии, системы хранения электричества, повышение энергоэффективности, водородные технологии и электрификация. На выполнение этого обязательства отводится до 48 месяцев. В случае нарушения требования предприятие должно вернуть всю полученную сумму вместе с законными процентами.
Дополнительные требования увеличивают административную нагрузку
Процедуры подачи документов и проверки соответствия условиям программы также были ужесточены. В частности, введены дополнительные требования к обмену данными между Фондом «Безопасность электроэнергетической системы», Министерством энергетики и операторами сетей. Для организаций, подпадающих под соответствующие требования, предусмотрен обязательный независимый финансовый аудит.
Финансовая модель предполагает ежемесячное начисление компенсаций через счета за электроэнергию, однако после завершения двенадцатимесячного ценового периода проводится окончательный перерасчет.
Кроме того, Совет министров сохранил за собой право повышать предельную цену или даже приостанавливать действие программы, если в фонде окажется недостаточно средств.
Авторы обращения считают, что после многочисленных изменений механизм поддержки энергоемких предприятий стал чрезмерно сложным. Вместо оперативного обеспечения ликвидности во время скачков цен компании сталкиваются с высокими административными требованиями, отсроченной помощью и обязательствами по будущим инвестициям, которые сопряжены с дополнительными рисками и последующими проверками.
Задержки выплат могут привести к сокращению производства и рабочих мест
По оценке работодателей и профсоюзов, перенос компенсационных выплат более чем на год от начала соответствующего периода фактически вынуждает предприятия кредитовать государство. Это происходит в условиях высокой стоимости заемных средств и ограниченного доступа к финансированию.
В письме перечислены основные риски:
— сокращение или полная остановка производства, прежде всего в энергоемких отраслях и секторах с высокой конкуренцией;
— увольнения, переход на неполный рабочий день и задержки выплаты заработной платы;
— невозможность выполнять долгосрочные контракты с фиксированными ценами;
— вынужденное повышение стоимости товаров и услуг, которое затронет потребителей и усилит инфляцию;
— приостановка инвестиций и риск закрытия предприятий, особенно малого и среднего бизнеса, с долгосрочными последствиями для местных рынков труда.
Работодатели выразили обеспокоенность тем, смогут ли предприятия продолжать деятельность и своевременно выплачивать зарплаты. Профсоюзы, в свою очередь, указали на необходимость защиты рабочих мест и стабильности доходов сотрудников. Обе стороны считают, что необходим предсказуемый и реально работающий механизм поддержки, а не выплаты с длительной отсрочкой.
Отдельно отмечается, что высокие цены на электроэнергию затрагивают и небытовых потребителей, выполняющих общественно значимые функции. В частности, речь идет о культурных учреждениях, которые не охвачены специальным механизмом компенсации до уровня цен для бытовых потребителей. Своевременная помощь таким организациям необходима для сохранения их работы и доступа граждан к культурным услугам.
Каких мер требуют работодатели и профсоюзы
АИКБ, БСК, КРИБ, КНСБ и Конфедерация труда «Подкрепа» сформулировали восемь требований к правительству.
1. Срочно созвать встречу в Совете министров с участием премьер-министра, министров финансов и энергетики, а также представителей национальных организаций работодателей, работников и служащих.
2. Обсудить условия действующей программы поддержки энергоемких предприятий.
3. Рассмотреть механизм компенсаций для остальных небытовых потребителей.
4. Потребовать от компании «Булгаргаз» отказаться от различий в ценообразовании для предприятий теплоэнергетики и газораспределительных компаний, с одной стороны, и энергоемких предприятий, с другой. Речь идет о применении так называемых регулируемых цен и цен свободного рынка в рамках согласованных объемов поставок на 2026 и 2027 годы в период экстремального подорожания.
5. Обязать Министерство энергетики и Фонд «Безопасность электроэнергетической системы» публично представить экономическое обоснование возвращения к единовременной выплате компенсаций. В частности, должны быть раскрыты доступные ресурсы фонда, прогнозируемые расходы при различных сценариях цен, источники финансирования и ожидаемый процент компенсации.
6. Изучить возможность привлечения дополнительных средств в фонд, чтобы отсрочка выплат не приводила к нехватке финансирования. Среди возможных инструментов названы государственная гарантия, промежуточное финансирование и другие механизмы.
7. Создать постоянную рабочую группу с участием Министерства энергетики, Министерства финансов, представителей работодателей и профсоюзов. Она должна ежемесячно отслеживать цены на электроэнергию, предлагать корректировки параметров программы и рассматривать дополнительные меры поддержки предприятий и занятости.
8. Перед каждым будущим изменением условий программы проводить срочные консультации с социальными партнерами, в том числе в рамках Национального совета трехстороннего сотрудничества. Также предлагается предварительно обсуждать изменения на энергетическом рынке — в сфере сырья, топлива и электроэнергии — с учетом среднесрочной защиты интересов бытовых и небытовых потребителей.
Организации предупреждают о приближении зимнего периода
В заключительной части обращения работодатели и профсоюзы подчеркнули, что времени для предотвращения более серьезных последствий в зимний сезон остается мало.
Они рассчитывают на понимание срочности проблемы со стороны правительства и готовы предоставить актуальные данные и аналитические материалы, собранные среди своих членов, а также участвовать в поиске сбалансированного решения, учитывающего финансовые возможности государства и потребности предприятий.